• 40年前中央就严管“两会”费用 哪个省标准最低?
  • 发布时间:2018-01-29 18:45 | 来源:五邑新闻网 | 浏览:182 次
  • 40年前中央就严管“两会”费用 哪个省标准最低?

      来源:政知见微信公众号

      原标题:“两会”费用,哪个省标准最低?

      撰文|周宇

      时值安徽省人代会、政协全会即将召开,安徽省财政厅公布了《省直机关会议费管理办法》,这个文件针对的内容很重要??钱。

      政知见(微信ID:bqzhengzhiju)举个例子。类似一年一度的人代会、政协全会,都属于一类会议。这种会议中,所有费用加起来每天不能高于600元。级别低一些的会议,费用也会更低些。

      事实上,类似的规定从中央到地方都有,中央2016年还曾更新过一次费用标准,部分省区市随即调整。

      40年来,中央对各类会议费用的管理一直是严格把关,尤其是十八大以来,更是本着勤俭节约的原则作出规定。这些年来,有关部门如何调整具体标准?

      一类会议从严控制

      早在2013年9月,借着中央改进工作作风、八项规定、改进会风等精神的“东风”,财政部、国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局三个单位联合制定发布了《中央和国家机关会议费管理办法》。这也是后来各地区制定各自落地政策的参考。

      文件首先对各类会议作了分级,规定了审批程序,并明确了不同级别会议的会期和参会人员规模。如下表:

      这些原则性内容讲完,政知见(微信ID:bqzhengzhiju)要开始说具体费用了,在这份2013年制定的文件中,一类会议每人每天最高660元,二类会议450元,三四类会议450元。

      下文政知君仅以讨论一类会议。这660元中,包括住宿费400元、伙食费150元,其他费用110元。“其他”包括会议室租金、文件印刷、医药费等等,各项费用之间可以调剂。

      这个标准2016年7月提高了100元,为760元,主要增加在住宿方面。

      文件规定,全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅、各民主党派中央和全国工商联的会议分类、审批事项、会期及参会人员等,由上述部门参照这份文件作出规定,还需要报财政部备案。

      一般而言,都是遵照中央的这个标准,比如全国人大常委会2014年颁布的标准中同样规定一类会议费用标注为每人每天660元。

      各地费用标准都是多少?

      除了安徽此次公布了该省最新的会议费用标准,政知见(微信ID:upolitics)查证到,很多省市不仅之前都参照中央标准制定地区细则,有的也跟随中央更新了自己的标准。

      对于地方而言,一般省级党代表大会、省党代表会议、省人代会、省政协全会都在一类会议范畴内。其他的一类会议各省略有不同,比如有的明确省纪委会议、省级民主党派、工商联、群团组织的换届会议、劳模表彰大会、省政府全会等也属于一类会议。

      除了西藏,全国另外30个省区市政知君都查到了相关标准。

      部分省区市在中央更新标准后,公开披露更新费用标准。其中,上海、湖南、江苏和广东紧跟中央标准,将一类会议人均费用提高到760元。

      吉林和辽宁比较特殊,对一类会议没有做出明确规定,都表示另行制定。

      而其他的省区市,北京、天津两个直辖市,更新会议费用标准后也还维持在较低的650元,一些内陆省份,例如山东、河南、安徽、江西、湖北等更新后也只有600元。全国范围来看,新疆、青海、山西、甘肃、贵州等人均标准相对较低,也有可能更新了早先的这份标准但未公开披露。

      1978年中央就开始管理会议费开支

      十八大后,中央加强了会风管理,但关于会议费用的标准,却早有历史。

      早在1978年,中央就曾出台过《关于国家机关、企业、事业单位会议费开支的规定[试行]》。

      到了1993年,《中央国家机关会议费管理办法》出台,2003年底曾修订过一次。

      3年后,中央再次出台《中央国家机关会议费管理办法》2006年版,2007年又出台了一个补充规定。2008年11月,中央再次发文调整了中央国家机关会议费开支标准。

      再往后就到了十八大后,2013年9月和2016年7月,分别公布关于中央和国家机关会议费的标准。

      从1993年出台的规定中,开始将会议进行分级,同时对会议的审批、会期和规模做出规定。当时一类会议费用标准120元每人每天。到了2006年,这个费用涨到了400元,两年后,再次调整到600元。

      而5年后,到了2013年,中央再次出台的规定中,一类会议人均标准仅提高了60元到660元,大大低于之前的增长幅度。

      这个会议费标准意味着什么?政知见(微信ID:bqzhengzhiju)发现,其实这是一个最高限额。在实践中,有时会低于这个标准很多。

      2015年,广东中山市“两会”,会议费用标准为600元每人每天,而经过统筹安排,最终每个人每天不到400元,包括350元的食宿费用和十几元的交通费。

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